中国军方代表：解放军人均军费6万美元 远低于美日
第15届香格里拉对话会第四次全体会议5日上午举行，中央军委联合参谋部副参谋长孙建国发表演讲，分享了中国和中国军队致力于加强亚太安全合作、推进地区安全治理的政策理念、实践作为和倡议主张。
在介绍中国军队的情况时，孙建国称，当前中国军队正在进行一场整体性、革命性的变革，并裁军30万。“中国军队目前相较世界先进军队差距较大，每个军人人均军费只有6万多美元，与美英法日等每个军人20-30万多美元相差甚远。”
所以中国军队必须推进改革、提高效益、加强建设，加快发展。中国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终奉行防御性国防政策。中国没有称霸的野心。改革后的中国军队，将提高自卫和防御能力，并为地区和国际和平与安全作出更多更好的贡献。”
❖ 2016年军费预算增幅减少释放新信号
今年两会期间，十二届全国人大四次会议发言人傅莹回答记者提问时表示，2016年国防预算的增长幅度“比过去几年低，大概在7%到8%之间”，并指出中国军费预算需要考虑国防建设的需要和经济发展以及财政收入情况。
2011年至2015年，我国军费预算增幅分别为12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。连续多年保持两位数增长后，我国国防预算增幅首次回落到一位数。全国人大代表、军事科学院研究员陈舟表示：“这一增长幅度是合理的。”
❖ 经济进入新常态，国防力量要成比例发展
全国政协委员、海军信息化专家咨询委员会主任尹卓对“7%到8%”的解读是“与以往相比有所减少，但还是比GDP增长率多了一点”，属于“适度”增长。
“比GDP增速稍高一点是因为我们的军费还是带有恢复性增长的意味。”尹卓解释，我国在上世纪八九十年代经历了20多年军费过低的情况，大量军队装备失修，需要恢复。“另外，目前军队改革中裁军30万人员的安置问题也需要占用一部分经费。”
陈舟也表示，裁军中有很多干部要调整分流和编余安置，有大批干部要退出现役，配套保障政策措施必须到位。此外，“随着国家经济社会发展和城乡居民人均收入的提高，要保证军队人员工资待遇水平同步提高。”
❖ 管理体制差异回应“隐性军费”质疑，“我们也可以反击”
尹卓说：“目前按照军费预算的GDP占比计算，我国在联合国安理会常任理事国中最低，仅1.5%左右。”他认为西方一直在这个数字上攻击中国军费不透明，有“隐性军费”，其实是一种误解。这种误解产生的原因来自于管理体制上的差异。
尹卓举例说，美国退休军官的医疗保障等都归社会管理，但是我国算在军费里。如果一定把差异化的东西拿来对比，“我们也可以反击说美国军费不透明”。“美国的核武器比世界上任何国家都多，但这些核武器经费都算在国家能源部中，不算在军费里。再比如，世界上军用卫星一半以上是美国卫星，但卫星是NASA（美国国家航空航天局）出钱”。
陈舟解释说，我国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成，各部分大体各占三分之一。“相对于世界其他主要大国，我国国防费无论是占GDP的比重，还是国民人均和军人人均数额，都是比较低的。”
来听听专家怎么分析
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香格里拉对话会又名亚洲安全峰会，由总部设在伦敦的智囊机构——国际战略研究所主办。因2002年创办以来都在新加坡香格里拉酒店举行，所以称香格里拉对话会。它是目前亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议之一。与会的亚太地区及区域外国家的国防部长和防务高官在会议上会就安全议题发表演讲、回答提问、相互讨论，也在会议间隙进行双边或多边外交活动。自2007年以来，中国每年派出高级别防务官员出席香格里拉对话会。
专家表示，亚太地区近年来是世界上经济最生机勃勃的地区之一，但相对而言，亚太地区安全架构比较滞后。“9·11”事件后，亚太政治、经济、安全形势都发生了新变化，世界格局的调整对亚太地区也造成了重要影响，亚太各国都面临复杂多元化的安全问题，相关国家和地区都需要及时掌握情况，把握趋势，寻求合作，由此香格里拉对话成为共谋亚太安全的一个平台。
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